各市(自治州)醫(yī)療保障局,省醫(yī)保事務(wù)中心:
為完善我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢特病門診保障制度,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2020〕26號(hào))精神,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省慢特病門診保障制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一制度類別
建立健全全省統(tǒng)一的慢特病門診保障制度,將長期或終身需在門診治療的常見病、多發(fā)病、重大疾病納入我省慢特病門診保障范圍。
(一)慢性病門診保障制度
將多發(fā)、常見的慢性病納入慢性病門診保障制度,并根據(jù)病種不同特點(diǎn),分批分次確定相應(yīng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和待遇政策。符合條件的參保人員在門診發(fā)生的慢性病醫(yī)療費(fèi)用,由統(tǒng)籌基金按規(guī)定予以支付。
(二)特殊疾病門診保障制度
逐步將現(xiàn)行門診特殊疾病政策、規(guī)定病種政策和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)25種重大疾病門診政策,統(tǒng)一規(guī)范為特殊疾病門診保障制度,并根據(jù)病種不同特點(diǎn),分批分次確定相應(yīng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和待遇政策。符合條件的參保人員在門診發(fā)生的特殊疾病醫(yī)療費(fèi)用,由統(tǒng)籌基金按規(guī)定予以支付。
二、支付范圍
(一)納入慢特病門診保障范圍的藥品,按照國家及省藥品目錄的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)慢特病患者在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)門診發(fā)生,且與辦理病種相關(guān)的檢查、治療和醫(yī)用耗材等費(fèi)用,按醫(yī)?;鹬Ц兑?guī)定納入支付。
三、待遇水平
(一)逐步推進(jìn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行統(tǒng)一的門診慢特病病種范圍和辦理標(biāo)準(zhǔn)。
(二)按照待遇和繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)的原則,職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保慢特病門診待遇實(shí)行分類保障。
(三)慢特病門診保障最高支付限額計(jì)入統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額。
(四)合理確定門診慢性病起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和基金支付限額。門診慢性病起付線不參與住院起付線累計(jì),年度起付標(biāo)準(zhǔn)確定為150元,患多種慢性病的只支付一次。參保人員辦理多種慢性病的,基金支付限額可以疊加,但疊加后的年度最高支付限額為職工醫(yī)保不得超過17000元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保不得超過10000元。
(五)合理確定門診特殊疾病支付比例和基金支付限額,不設(shè)起付線。參保人員辦理多種門診特殊疾病的,基金支付限額可以疊加,疊加后的基金支付限額不得超過統(tǒng)籌地統(tǒng)籌基金年度最高支付限額。對(duì)于執(zhí)行具體設(shè)定限額的病種,疊加后的基金支付限額不得超過實(shí)際合并計(jì)算限額。
四、經(jīng)辦服務(wù)
(一)按照“放管服”改革要求,鼓勵(lì)有條件的統(tǒng)籌地區(qū)將慢特病門診辦理工作延伸到二級(jí)及以上的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化辦理手續(xù)和流程,為參保人員提供便捷服務(wù)。具體定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單由統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際確定。
(二)完善異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),積極創(chuàng)造條件,分類別、分步驟,有序?qū)⒕邆錀l件的慢特病門診保障納入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。
(三)按照分級(jí)診療有關(guān)要求,鼓勵(lì)和支持參?;颊叩交鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
五、政策銜接
(一)按照逐步調(diào)整、適時(shí)推進(jìn)的原則,先行將1型糖尿病等19種慢性?。ň唧w病種和待遇標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)和骨髓增生異常綜合征等12種特殊疾?。ň唧w病種和待遇標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)納入全省統(tǒng)一保障范圍,各統(tǒng)籌地區(qū)要按本通知規(guī)定的病種名稱、辦理標(biāo)準(zhǔn)和待遇政策執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)25種重大疾病門診覆蓋病種和各統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行慢特病門診保障制度覆蓋病種,未在本通知范圍內(nèi)的,可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策,并逐步推進(jìn)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。
(二)各統(tǒng)籌地區(qū)要注重新老政策中待遇享受辦理標(biāo)準(zhǔn)的銜接,對(duì)于在本通知實(shí)施前已經(jīng)辦理慢特病手續(xù)的,不再另行辦理;對(duì)于本通知實(shí)施后新申請(qǐng)的人員,按本通知規(guī)定的辦理標(biāo)準(zhǔn)予以辦理。
(三)在本通知實(shí)施前,對(duì)患本通知規(guī)定的病種且已啟動(dòng)按療程或周期治療享受待遇的患者,可按相應(yīng)待遇繼續(xù)治療至療程或周期結(jié)束。
(四)參保人員使用與慢特病病種相對(duì)應(yīng)的特殊藥品,管理方式按特殊藥品制度執(zhí)行,待遇標(biāo)準(zhǔn)按本通知規(guī)定的慢特病病種待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)本通知于2021年9月1日開始實(shí)施。在本通知下發(fā)前,各統(tǒng)籌地區(qū)已有本通知規(guī)定的慢特病病種保障待遇的,在2021年9月1日至12月31日期間,參保人員待遇標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。2022年1月1日起,嚴(yán)格按本通知規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、基金監(jiān)管
各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督管理,建立慢特病門診基金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,做好慢特病門診的基金分析與報(bào)告;要暢通投訴舉報(bào)渠道,用好投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保持打擊欺詐騙取醫(yī)?;鸬母邏簯B(tài)勢(shì),對(duì)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)保政策,利用慢特病門診保障制度騙取、套取醫(yī)?;鸬男袨?,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,涉及犯罪的堅(jiān)決移交司法部門;要完善醫(yī)療保險(xiǎn)智能審核監(jiān)控機(jī)制和醫(yī)保醫(yī)師管理制度,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)行為開展監(jiān)管,依法依規(guī)在行業(yè)內(nèi)開展醫(yī)藥費(fèi)用信息強(qiáng)制披露,提高監(jiān)管質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)基金安全。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各統(tǒng)籌地區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一慢特病門診保障制度的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織保障,把貫徹落實(shí)慢特病門診保障制度作為深化醫(yī)療保障制度改革的重要舉措,做好政策銜接,確保平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格決策權(quán)限,本通知下發(fā)后,各統(tǒng)籌地區(qū)不得再自行增加病種和變相增加病種,確需對(duì)本各統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行慢特病待遇進(jìn)行調(diào)整的,須向省醫(yī)保局請(qǐng)示。
(二)精心組織實(shí)施。各統(tǒng)籌地區(qū)要加大對(duì)醫(yī)保部門經(jīng)辦人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,使經(jīng)辦人員、醫(yī)務(wù)人員更好掌握和理解全省規(guī)范統(tǒng)一的慢特病門診保障政策,推動(dòng)政策更好落地實(shí)施。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)方式,確保參保群眾按規(guī)定享受慢特病門診待遇。要妥善處理政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,遇到重大問題及時(shí)向省醫(yī)保局報(bào)告。省醫(yī)保事務(wù)中心負(fù)責(zé)組織醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)維公司做好系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)維護(hù),并指導(dǎo)全省各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推動(dòng)本通知落地實(shí)施。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作,政策出臺(tái)后要通過新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾號(hào)等廣泛宣傳和解讀慢特病門診保障新政策,對(duì)與原有政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)有變化的,要加強(qiáng)對(duì)參保群眾的政策解釋,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期,防止過度承諾,為平穩(wěn)推動(dòng)工作營造良好社會(huì)氛圍。
附件1貴州省醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病病種及待遇標(biāo)準(zhǔn)一覽表.xls
附件3貴州省醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病病種及待遇標(biāo)準(zhǔn)一覽表.xls
附件4貴州省醫(yī)療保險(xiǎn)慢特病門診病種辦理標(biāo)準(zhǔn).doc
貴州省醫(yī)療保障局
2021年6月29日